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【金融·产业振兴】普惠金融照亮小微和“三农”

农业保险运营商陈荣飞(左)澄迈县洪光农场金融产业振兴

现场为农民蒋新泉计划200多亩香蕉保险业务。 五年来,我省金融“输血”带动了中小企业健康发展,农村人均纯收入达到8343元。

普惠金融点亮中小企业与“三农”

-本报记者陈怡

记者徐小南丘金秀蔡中金夫厚生

我省发挥了其金融资源配置功能。通过普惠金融系统的发展,一些金融资源被引入弱势行业、落后地区和群体。 迄今为止,普惠金融的阳光已经洒满琼岛,活跃了农村、中小微型经济,增加了农民收入,促进了中小微型企业的成长。

在过去的5年里,我省的金融“输血”增加了农民的收入。海南农村人均纯收入从4744元增加到8343元,连续4年实现两位数增长,增速连续3年高于全国平均水平。为激活中小微型企业,省工业和信息化厅2014年对1000家中小企业进行的调查显示,我省中小微型企业繁荣指数为127.12,表明我省中小微型企业总体发展趋势健康。

胡克同意将普惠金融引入海南

村。村子入口处的拱门又高又醒目。一条宽阔的水泥路通向风景的尽头。一条规划良好的道路有条不紊地将整个村庄分隔开来。绿色中散布着造型独特的三层小洋楼。 这是乐东黎族自治县罗敷镇丹村。

“这是一系列‘哈密瓜’建筑 当强台风“拉马森”和“海鸥”袭击琼时,村民们不必像以前那样担心水进入他们的房子。非常舒服!”乐东创新女性哈密瓜种植专业合作社主任石士毅自豪地说道

2010年,由于农民小额贷款,合作社获得了625万元的农民信贷,缓解了资金短缺 四年来,石世毅的哈密瓜种植面积从40亩增加到200多亩,年收入从6万元增加到现在的40万元。

三分之二的合作社成员依靠向农民申请小额贷款种植哈密瓜。陆川继续建造小型外国建筑,并购买汽车。 “丹村”的变化是小农户贷款覆盖海南广大农村所带来的巨大变化的缩影。

随着我省小额贷款、中小企业担保贷款和农业保险三大普惠金融政策的逐步开放,引导大量金融服务覆盖农民、中小企业和其他群体,促进农村和小微经济发展。农民变得富有,无数的“丹村”相继出现。

“普惠金融”最初是进口产品 2007年4月,时任海南省省长的罗保明和2006年诺贝尔和平奖得主、孟加拉乡村银行创始人尤努斯一拍即合。 罗保明称赞尤努斯的贫困银行“伟大而神奇”,并邀请尤努斯担任顾问,为刚刚启动的海南农村信用社改革提供智力支持,指导农民小额贷款的发展。 尤努斯立即同意了

当罗保明说完这句话时,两个人幸福地勾搭上了 这一挂钩揭开了海南探索、创新和推广小额信贷等普惠金融工作的序幕。

多年来,海南在普惠金融领域进行了三个方面的大胆探索和实践。 一是农民小额贷款达到35亿元以上,财政补贴10万元以下。二是农业保险,财政部门每年拨款1亿多元,为橡胶、大米等15种保险提供保险补贴。第三,每年支付25亿元以上、财政资金7500万元的中小企业信用担保贷款,补贴企业、银行和担保机构一定比例的利息。

去年,我省接连遭受超强台风“拉马森”和强台风“海鸥”袭击。“包容性金融”的工作受到了考验。在防风救灾的过程中,它继续给力。通过金融“输血”,它帮助受影响的人们摆脱困境。它有效地反映了包容性金融帮助最困难的弱势群体的核心价值,并向政府和人民提供了令人满意的答案。

2010年以来,全省农业保险累计赔付9.44亿元,赔付率90.68% 2014年,台风“拉马森”和“海鸥”给我省橡胶和香蕉造成重大损失,保险业共损失14.45亿元。农业保险未决案件1417起,赔偿1.98亿元。灾后,大量保险赔偿金迅速发放给受灾农民和农业企业,大力支持灾后重建。农民的小额贷款被投入到受台风重创的灾区。金融机构向受灾企业和农民提供一对一的救灾金融服务。一个月内向农民发放了约3亿元的小额贷款。

省财政厅厅长王念生表示,普惠金融的发展是由海南经济欠发达、特色农业发展优势以及自身产业和企业结构决定的。省委、省政府在推进普惠金融方面具有前瞻性,这已被证明是符合海南实际的。

金融封锁4,2,1,000英镑促进发展

海南在推进普惠金融的过程中,考虑到金融供给成本高、资本风险高、客户利率承受能力低,出台了金融政策,为普惠金融提供金融支持。 随着国际旅游岛战略的出台,省委、省政府更加重视民生惠民,人民实际工作的“问人民、问政府”机制得到完善,普惠金融的财政补贴日益增加。

五年来,全省中小企业发展专项资金奖励中小企业担保贷款近3亿元。杠杆担保贷款总额超过100亿元,惠及2600家企业。中央、省、市、县财政共安排4.83亿元利息补贴和农民小额贷款补贴,带动农民小额贷款175亿元,惠及32万农民。

省工业和信息化厅有关官员表示,中小企业是海南国民经济中最具活力的组成部分。 我省中小企业占全省企业总数的90%以上,成为推动我省经济社会发展的重要力量 然而,全省70%的中小微型企业员工不到10人,资产规模不到100万元。这些企业大多金融体系不健全,缺乏有效的抵押资产,信用评级低,难以达到银行信贷标准。中小型微型企业的发展只能通过自筹资金或私人贷款来融资,从而极大地限制了它们的发展。 为此,省政府出台《海南省人民政府关于进一步促进小微企业健康发展的实施意见》调整融资奖励和补贴的比例和方式,将500万元以下(含500万元)单笔担保贷款补贴比例再提高50%,突出中小企业扶持融资奖励和补贴中小企业的政策意图,优化融资奖励和补贴中小企业政策,充分发挥“四二拨一万”金融资金的作用,激活中小企业的作用

海南天地人生态农业有限公司是我省日益完善的融资服务体系的受益者之一 公司十多年来一直致力于香蕉种植,累计投资上亿元。种植面积从200亩增加到今天的亩。它是目前海南岛最大、产量最高、质量最好的香蕉种植基地。 然而,作为一家农业企业,该公司没有固定资产抵押。

在融资担保公司的担保下,天地人生态农业有限公司获得了六笔担保贷款。在金融资本的支持下,公司稳步发展。公司在保持香蕉种植优势的前提下,战略性地发展黄帝香蕉、火龙果、红心蜜柚等种植品种,合理布局和优化产业结构。

目前,公司贷款金额已超过2000万元,获得财政奖励和补贴10万元。 “财政贴息贷款非常真实,明显降低了企业的融资成本 天地人民生态农业有限公司负责人许永美说

市场运营扩大普惠公司的覆盖面

海南通过财政补贴利用普惠金融的发展。然而,如果普惠金融不能实现商业可持续性,这意味着政府需要持续投资或补贴

王念生在接受媒体采访时说,这也是为了促进普惠金融。印度尼西亚和其他国家出现问题的原因在于贷款利率高,甚至超过20% 此外,一些银行接受捐赠的资金,所以有时为了帮助穷人,它们之间有慈善性质,这是不可持续的。 十八届三中全会强调了市场在资源配置中的决定性作用。海南对普惠金融的推广遵循市场经济的规律,主张借钱的人必须还钱。银行不能被视为扶贫机构。

为此,在贴息流程和资金管理方面,农户小额贷款贴息采取事后贴息的形式,即借款人按期还本付息后获得贴息,按期还贷的农户不仅可以展期贷款,还可以享受利息补贴。

海南农村信用社协会副主任陈奎明告诉记者,根据市场经济的规律,农村信用社很好地利用了中央和省的财政政策,建立了农民信贷档案,通过信贷额度逐步增加的风险防控机制,促进了农民小额贷款的市场化运作。

”具体来说,对农民的小额贷款必须有一个“适度的数额”。过多的贷款有时会伤害农民,而不是帮助他们 因此,原则上,农村信用社小额贷款从5000元开始,通过培养客户的生产能力和还款意识,逐步增加到1万元、2万元和5万元。 通过逐步增加贷款额度的机制,不仅可以使农民稳步发展,还可以考验和培养农民的信用意识。 ”陈葵坦白道

我省农业保险工作尝试建立“保险支持保险”制度,将“看得见的手”和“看不见的手”结合起来,利用经济效益较好的省级公务车辆保险作为风险补偿和“约束性”农业保险,实现“保险支持保险”,大大提高保险机构参与农业保险的积极性,促进普惠金融的可持续发展。

作为普惠金融领域的亮点,我省的农业保险规范建设引起了世界银行的关注。2013年世界银行专家就我省农业保险促进农村金融普惠的机制建设问题,和省财政厅合作开展课题研究。

海南推进普惠金融的工作还在继续,如雨露般滋润着海南岛,在经济新常态下,海南模式不仅可为全国的草根金融发展点亮了一盏灯,还可为农村、小微金融的发展探出“突围”的路径。 (本报海口1月5日讯)

琼海市博鳌镇中南村畅记菜椒合作社,社员们创业中得到了小额信贷技术员的帮助。本报记者陈元才摄

临高县博厚镇抱珍村的20多位村民领到了 《林权证》 ,同时得到了金融机构提供的贷款。本报记者王凯摄

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责任编辑:甘晨卉